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【鋼鐵資訊】多地明確！嚴禁新增鋼鐵產能、退出落后產能！

2024年鋼鐵行業政策端有哪些高頻詞呢？經筆者對2024年全年鋼鐵行業相關政策梳理發現，“嚴禁新增鋼鐵產能”、“電爐鋼產量占比”、“退出落后產能”以及“創A”成為本年度高頻詞匯。隨著嚴控產能、產量以及對鋼鐵行業綠色低碳發展需求，全國多省市相繼發布相關文件，對鋼鐵行業發展提出具體的工作方案，一起來看！

高頻詞匯之嚴禁新增鋼鐵產能

河北省以及省內鋼鐵大市唐山、邯鄲分別在2024年印發的空氣質量持續改善行動計劃實施方案中指出，嚴禁新增鋼鐵產能，穩步推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局。

廣東省2024年12月接連下發《廣東省空氣質量持續改善行動方案》、《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》，其中在后者方案中指出，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰復燃；2024年繼續實施粗鋼產量調控。“十四五”前三年節能降碳指標完成進度滯后的地區，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產能。

陜西省在《關于貫徹落實<空氣質量持續改善行動計劃>的實施意見（征求意見稿）》指出，關中地區嚴禁新增煤電、鋼鐵、焦化等行業產能。

安徽省在空氣質量持續改善行動方案中指出，嚴禁違規新增鋼鐵、水泥（熟料）、焦化、電解鋁、平板玻璃（不含光伏壓延玻璃）產能。

廣西壯族自治區明確，嚴格執行鋼鐵等新建項目產能置換要求，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，依法依規淘汰落后產能。

攀枝花市在空氣質量持續改善行動計劃實施方案中指出，嚴禁違規新增鋼鐵產能。嚴格落實產能產量雙控制度，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業及工序。

除此之外，河南省、重慶市、青海省、甘肅省以及山西省長治市、晉城市、四川省、福建省、云南省等多省市均在2024年下發的方案中指出，嚴格控制鋼鐵產能增長，嚴格落實產能產量雙控制度。在國務院發布的《2024—2025年節能降碳行動方案》中也明確指出，加強鋼鐵產能產量調控。嚴格落實鋼鐵產能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰復燃。2024年繼續實施粗鋼產量調控。“十四五”前三年節能降碳指標完成進度滯后的地區，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產能。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環?？冃級水平。

由此可見，短期內將繼續嚴格控制鋼鐵產能增長，嚴格落實產能產量雙控制度，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰復燃。

高頻詞匯之電爐鋼產量占比

2024年，在多省市發布的相關政策中，我們可以看到有序引導長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼成為高頻詞匯，并對到2025年短流程煉鋼產量占比提出了具體要求，比例從4%至40%不等，詳情如下：

河北?。河行蛞龑Ц郀t—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。加快推進100噸以下轉爐、1000立方米以下高爐整合升級。到2025年，短流程煉鋼產量占比達到5%以上。

唐山市：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。加快推進100噸以下轉爐整合升級。到2025年，電爐鋼產量占比達到4%以上。

邯鄲市：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，鼓勵發展高爐噴吹焦爐煤氣富氫冶煉。到2025年，電爐鋼產量占粗鋼產量比例力爭達到5%以上。

河南?。旱?025年，全省短流程煉鋼產量占比達15%以上，鄭州市鋼鐵企業全部退出。2024年年底前，鋼鐵企業1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下煉鋼電弧爐、50噸以下合金鋼電弧爐原則上有序退出或完成大型化改造。山東省：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年，電爐鋼占比達到7%左右。

山西晉城市：鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程煉鋼企業轉型發展電爐短流程煉鋼，到2025年，短流程煉鋼產量占比力爭達5％以上。

陜西?。旱?025年，短流程煉鋼產量占比達15%。

青海省：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年，力爭短流程煉鋼產量占比達15%。有序開展“以鋼定焦”，嚴控全省煉焦產能與長流程煉鋼比例。

四平市：鼓勵引導鋼鐵企業向短流程煉鋼轉型。到2025年，短流程煉鋼產量占比達15%。

云南?。旱?025年，短流程煉鋼產量占比達15%。
福建省：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產量占比達15%以上。

江蘇省：到2025年，短流程煉鋼產量占比力爭達20%以上。

安徽?。旱?025年，短流程煉鋼產量占比達15%。

重慶市：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產量占比保持在15%以上。

四川?。河行蛲苿娱L流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年電爐短流程煉鋼產量全省占比達40%。廣東省：支持發展電爐短流程煉鋼，到2025年底，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至35%，廢鋼利用量達到2000萬噸。廣西壯族自治區：有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產量占比達到15%。

以上信息體現各省市在不斷深入調整鋼鐵產品結構。在國務院發布的《2024—2025年節能降碳行動方案》中也明確，大力發展高性能特種鋼等高端鋼鐵產品，嚴控低附加值基礎原材料產品出口。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結和熱軋企業及工序。大力推進廢鋼循環利用，支持發展電爐短流程煉鋼。到2025年底，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至15%，廢鋼利用量達到3億噸。

高頻詞匯之退出落后產能

“退出落后產能”也成為高頻詞匯之一，其中多地明確以2025年為時間節點，逐步淘汰限制類裝備退出或產品升級。

邯鄲市：加快退出落后產能。2024年，完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐升級改造；到2025年，完成步進式燒結機和球團豎爐關停退出。

青島市：推動落后產能退出。進一步提高落后產能能耗、環保、質量、安全、技術等要求，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備。

日照市：進一步提高落后產能能耗、環保、質量、安全、技術等要求，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備。

晉城市：加快重點行業落后產能淘汰，依法依規推動落后產能退出。

青海?。簢澜薪邮⊥獠环檄h保政策、產業政策的落后產能，嚴防污染轉移。西寧市、海東市、海西州引導鋼鐵、焦化、電解鋁等產業有序調整優化，逐步淘汰半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。

安徽省：依法依規推動落后產能退出，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備。有序推動生產設施老舊、工藝水平落后、環境管理水平低下的獨立焦化、燒結、球團、熱軋企業和落后煤炭洗選企業退出市場。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。

四川?。阂婪ㄒ酪幫顺鲣撹F等重點行業落后產能，支持限制類裝備通過等量或減量置換退出，到2025年推動一批燒結、高爐、轉爐、焦爐等限制類裝備退出或產品升級。攀枝花市：加大落后產能排查力度，嚴格落實年度推動落后產能退出工作方案。到2025年，推動一批燒結、高爐、轉爐、焦爐等限制類裝備退出或產品升級。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐。重慶市：依法依規淘汰落后產能，大力支持先進材料產品生產和先進生產工藝應用。

江蘇省：加快退出重點行業落后產能。落實《產業結構調整指導目錄》，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。

廣東?。杭訌婋姞t煉鋼企業裝備梳理摸排，依法依規限制和淘汰落后產能。

廣西壯族自治區：依法依規淘汰落后產能。

以上信息中，我們可以看出，各地在逐漸加大落后產能的排查力度，依法依規推動落后產能退出，推動限制類設備退出級產品升級，這些舉措的實施，將會給鋼鐵行業帶來巨大的改變。

高頻詞匯之超低排放（創A）

同時，鋼鐵行業全面創A、推進鋼鐵產能完成超低排放改造也成為行業熱詞。唐山、邯鄲兩大鋼鐵大市明確2024年全面完成創A，2025年A級企業數量穩定增加；除此之外，西寧特鋼、蘭鑫鋼鐵、酒鋼、榆鋼、晉鋼、金鋼出現在實施方案中，明確這些鋼廠要在規定時限內完成鋼鐵產能超低排放改造。

唐山：2024年底前力爭完成鋼鐵行業全面創A；到2025年，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造，A級企業數量穩步增加，重點行業環?？冃斤@著提升。

邯鄲市：2024年，在產鋼鐵企業全面完成創A；到2025年，A級企業數量穩定增加，重點行業環?？冃斤@著提升。

青海?。旱?025年，西寧特殊鋼股份有限公司力爭完成超低排放改造任務。

甘肅省：蘭州市、嘉峪關市要加快推進鋼鐵行業超低排放改造，2024年底前完成蘭鑫鋼鐵改造任務，2025年底前完成酒鋼和榆鋼改造任務。

晉城市：2025年底前，持續推動山西晉鋼智造科技實業有限公司有組織排放、無組織排放、CO排放等重點環節改造，以及冶鑄企業燒結、高爐、退火爐、石灰窯等工序CO治理，長期停產及新建（遷建）冶鑄企業在復產（投產）前同步完成超低排放改造和CO治理。

陜西省：完成國家下達的鋼鐵、水泥、焦化超低排放改造任務。

四平市：推動金鋼鋼鐵加快完成超低排放改造，鼓勵引導鋼鐵企業向短流程煉鋼轉型。加快推進鋼鐵行業及大型燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年底前，金鋼鋼鐵超低排放改造有關項目全部完成。

福建省：到2025年，全省鋼鐵冶煉企業基本完成超低排放改造任務。

四川省：到2025年，全省80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造。安徽?。旱?025年，全省鋼鐵冶煉企業、燃煤鍋爐全面完成超低排放改造，獨立燒結、球團、熱軋企業參照鋼鐵超低排放標準力爭完成改造。

廣東?。河行蜷_展重點行業超低排放改造。到2025年，全省鋼鐵企業基本完成超低排放改造，可視超低排放改造完成情況實行粗鋼產量調控。

廣西壯族自治區：柳州、北海、防城港、貴港、玉林等市重點推進長流程鋼鐵企業各生產環節有組織、無組織排放和清潔運輸等全流程超低排放升級改造；南寧、桂林、梧州、賀州等市按要求推進轄區內短流程鋼鐵企業超低排放改造。到2025年，全區80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造任務。

除此之外，國務院發布《2024—2025年節能降碳行動方案》明確，到2025年鋼鐵行業能效標桿水平以上產能占比達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，全國80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造。由此可見，鋼鐵企業加快超低排放改造步伐已成為迫在眉睫的大事。

這些高頻詞匯背后的影響在于將有助于優化產業結構，減少鋼鐵行業的污染排放，推動空氣質量的持續改善，實現經濟發展與環境保護的雙贏，助推鋼鐵行業綠色高質量發展。我們期待在各方的共同努力下，能夠看到更加清潔、綠色的鋼鐵產業，以及更加清新、美好的藍天。2025年是嶄新的開始，而以上實施方案中大多數完成的時間節點均定在2025年，由此可見，2025年，將有更多的鋼企行進在綠色低碳發展的道路上。

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